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关于指导推进七星关区家庭教育工作的五年 规划（2016—2020 年）
“十三五”时期是我国全面实现小康的决胜阶段，也是七星关区脱贫攻坚、同步全面小康的决胜阶段。为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，明确“十三五”时期七星关区家庭教育的目标任务，按照中央文明委关于深化家庭文明建设工作的总体部署和贵州省《关于指导推进贵州省家庭教育工作的五年规划(2016—2020 年)》和毕节市《关于指导推进毕节市家庭教育工作的五年规划(2016—2020 年)》要求，推动七星关区“十三五”时期家庭教育工作创新发展，促进儿童全面健康成长，特制定本规划。
一、总体要求 （一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、省第十二次党代会和市第二次党代会和区第二次党代会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州重要讲话精神，围绕市委“113”攻坚战和区委“1136”工作规划总体部署，深入推进我区家庭教育工作全面发展，努力打造富裕和谐美丽七星关。
以培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德
建设为核心，以强化家长家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，培养儿童优良品质和健康人格，促进儿童健康成长为目标，以文明家庭创建活动及家庭教育宣传实践活动为载体，着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育，着力建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系，促进家庭教育工作均衡发展，营造有利于儿童健康成长的社会生态和文化生态。为促进经济发展、社会和谐发挥重要基础作用。
（二）基本原则
坚持立德树人。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，养成好思想、好品格、好习惯，努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义合格建设者。遵循儿童身心发展规律，保护儿童合法权益，营造有利于儿童健康成长的家庭环境与社会氛围，促进儿童自然发展、全面发展、充分发展。
坚持家长尽责。通过家庭教育指导服务，进一步强化家长的监护主体责任，引导家长依法履行家庭教育职责。引导家长树立家庭教育的意识和观念，帮助家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，时时处处用正确行动、正确思想、科学方法教育引导孩子。
坚持政府主导。推动各级政府在指导推进家庭教育中发挥主导作用，建立健全部门联动的工作机制，制定出台相关政策措施，加大政府财政投入，鼓励社会力量参与，促进家庭教育资源均衡配置，切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务。
坚持需求导向。以家长和儿童的需求为导向，注重解决家庭教育中的突出问题，确立家庭教育工作目标，完善家庭教育政策措施，创新家庭教育指导方式。以服务家庭、服务基层、服务社会为宗旨，为广大家庭提供多元化、有针对性的家庭教育公共服务。
坚持创新发展。将家庭教育事业发展置于我区以大党建统领“大扶贫、大安全、大发展”战略构想的宏观背景下，以家庭教育理论创新为基础，注重思想观念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新，大力提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。
（三）总体目标
加快七星关区家庭教育事业法制化、专业化、网络化、社会化建设，到 2020 年基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系，让老百姓在家庭教育方面享有更好的教育、更丰富的文化生活，拥有更多参与感、获得感和幸福感。
—— 进一步突出家庭教育的核心和根本。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程，形成以家庭道德教育为核心的内容体系和服务体系。
—— 进一步建立健全家庭教育工作体制机制。建立健全与七星关区经济社会发展相适应的家庭教育工作体制和保障机制，健全机构，保障经费，建立队伍，建立科学的监测评估制度。
—— 进一步夯实拓展家庭教育指导服务阵地。建立和发展学校、家庭、社区相衔接的家庭教育指导服务网络。挖掘整合家庭教育公共文化服务资源，拓展新媒体服务阵地，搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台。
—— 进一步提高家庭教育指导专业化水平。逐步引入专业化的指导服务力量，提升家庭教育指导服务的质量和水平，增强指导服务的科学性和实效性，基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。
—— 进一步深化家庭教育科学研究。推动家庭教育学科建设、理论研究及成果转换，推动完善家庭教育政策措施。
二、重点任务 （一）建立家庭教育工作机制
1 1 ．建立家庭教育工作机构。区级建立家庭教育工作领导机构、成立家庭教育指导服务中心，乡镇（街道）和村（社区）普遍建立家庭教育指导服务站（点）。完善各级由党委领导、政府主导、妇联、教育等多部门协调合作、社会力量参与的家庭教育工作格局。将家庭教育纳入全区经济社会发展总体规划，纳入城乡公共服务体系，加大财政对家庭教育事业的投入。
2 2 ．开展家庭教育示范创建活动。将家庭教育纳入未成年人思想道德建设、精神文明创建内容和测评体系，继续开展各级各类家庭教育工作示范创建活动，不断总结推广家庭、学校、社会“三结合”的教育模式和创新经验，形成良性发展的有效机制。“十三五”期间，创建全区家庭教育工作示范点 1 个，社区（村）示范家长学校 2 所，建设好中小学、幼儿园家长学校。
（二）准确把握家庭教育核心内容
3 3 ．注重突出家庭道德教育内容。将社会主义核心价值观宣传教育融入到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育各个环节。注重弘扬中华优秀传统文化，引导家庭成员树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观。注重对家长和儿童进行爱国守法、
明礼诚信等公民道德教育，倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德，使社会主义核心价值观更好地走进家庭，形成有利于儿童成长的家庭环境。
4 4 ．积极拓展家庭教育活动载体。围绕培育社会主义核心价值观，广泛开展寻找“最美家庭”活动，开展“五好家庭”“文明家庭”以及“书香家庭”“和谐家庭”“廉洁家庭”“绿色家庭”“学习家庭”等各具特色的文明家庭创建活动，引导广大家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。积极开展传家训立家规扬家风活动，让好的家风成为生活方式和生活常态。以“3.8”、“5.15”、“6.1”重大节日、家庭教育实践月等活动为契机，开展“争做合格家长培养合格人才”等主题突出、寓教于乐的家庭教育实践和宣传活动，教育引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯。创新活动形式和载体，注重提高活动的参与性、互动性，调动家长儿童的主体意识和积极性。扩大活动的覆盖面和影响力，打造一批使家长儿童切实受益的品牌活动。
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．正确引导家庭教育舆论导向。要充分发挥新闻媒体优势，宣传家庭教育正确理念和知识，宣传优秀家庭教育案例，弘扬和传承好家风好家训好家教，引导全社会重视和支持家庭教育。探索建立由专家、指导服务者、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队，组织开展舆情分析，回应热点难点问题，为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。
（三）建立健全家庭教育公共服务网络
6 6 ．强化社区家庭教育服务功能。依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等，
普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点。推动将家庭教育指导服务作为城乡社区服务站点工作的重要内容，纳入城乡社区公共服务体系，逐步构建政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的家庭教育公共服务模式，家长学校和家庭教育指导服务站点确保每年至少组织 2 次家庭教育指导和 2 次家庭教育实践活动。推动有条件的机关、社会团体、企事业单位创办家长学校、流动人口子女家长学校、留守儿童家长学校、网络家长学校，开展规范化的家庭教育指导服务活动。
7 7。
．巩固发展学校家庭教育指导服务阵地。巩固发展幼儿园、中小学、中等职业学校家长学校，城市学校达到90%以上，农村学校达到80%。各级教育行政部门要切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理, 将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园工作的重要任务,纳入师资培训和考核, 指导家长学校做到有师资队伍、有教学计划、有活动开展，确保中小学家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动, 幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动, 中等职业学校每学期至少组织1次规范的家庭教育指导服务活动。
8 8 ．统筹推进家庭教育公共文化服务。公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、科技馆、妇女儿童活动中心等公共文化服务阵地，每年至少开展 2 次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动，积极开发家庭教育公共文化服务产品，提升儿童和家长科学文化素养。深入实施全民阅读工程，定期向广大家长和儿童推荐
优秀图书，开展多种形式的家庭读书活动，加强亲子阅读研究与指导，倡导广大家庭多读书、读好书、善读书，使家长和儿童养成阅读习惯。
（四）提升家庭教育指导服务专业化水平
9 9 ．培育专业化的指导服务机构。加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度，积极搭建社会组织服务平台，争取在城市社区家庭教育指导服务站点逐步引入专业社会工作者，支持鼓励相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化的家庭教育指导服务。推进家庭教育社会组织规范有序发展，完善准入和监管评估机制，建立健全行业规范，加强行业自律，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。
10 ．提升指导服务队伍专业化水平。逐步建立和壮大家庭教育专兼职工作者队伍、专家队伍、志愿者队伍，依托有条件的高校、研究机构或互联网平台等，建立家庭教育指导者培训基地，开发适合本地区实际的培训课程和大纲，科学系统培训家庭教育指导服务队伍，提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。区级每年举办 1 次以上家庭教育骨干培训。
（五）大力拓展家庭教育新媒体服务平台
11 ．积极搭建新媒体服务平台。推动在广播、电视、报刊等传统媒体设立家庭教育专栏、专题，开展公益宣传，探索建立远程家庭教育服务网络。进一步加强网络家长学校建设。大力拓展微博、微信和手机客户端等新媒体服务平台，借势借力有影响力的自媒体平台，基本搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台。
12 ．不断增强网络服务功能。积极开发各类数字化的家庭教
育服务产品，组织开展线上线下互动的家庭教育公益文化活动，拓展家园、家校共育的信息服务渠道，为家长提供便捷的、个性化的指导服务。
（六）促进家庭教育均衡协调发展
13 ．促进家庭教育工作均衡发展。各级教育、文化广电等部门要均衡家庭教育资源配置，依托远程教育、移动互联网指导服务平台等，为资源匮乏的地区提供优质的家庭教育资源。采取有效措施，鼓励家庭教育相关社会工作服务机构以及家庭教育志愿者等深入贫困地区，开展家庭教育指导服务。
14 ．加强儿童早期家庭教育指导服务。在 80%的妇幼保健机构建立孕妇学校和儿童早期发展中心，在婚姻登记处提供婚姻家庭辅导、婚育健康及育儿知识宣传服务。充分发挥各类家庭教育指导服务站点作用，开展儿童早期家庭教育知识宣传普及。鼓励妇幼保健机构、幼儿园面向社区和家庭开展儿童早期家庭教育服务与指导，探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。
15。
．强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务。城乡社区（村）家庭教育指导服务站点要注重建立家庭指导服务综合信息平台或台账，及时掌握儿童家庭监护情况、成长发展状况等，重点摸排所辖社区留守、流动、贫困、重病、重残等特殊困境儿童家庭情况，逐步建立登记报告制度，并依托驻社区(村)的专业社会工作者、儿童福利督导员等，为他们开展常态化、专业化的家庭支持服务以及所需的转介服务。政府要加强与社会组织和企业等多方合作，支持发展针对特殊困境儿童群体的公益性的家庭教育。
（七）深化家庭教育科学研究
16 ．确立十三五重点研究课题。应对新形势下家庭教育的新
情况、新问题和新特点，区妇联和教育局要确立“十三五”家庭教育重点研究课题,围绕家庭教育发展的重点、难点问题，深入开展家庭教育理论研究、工作研究和政策研究。
17 ．促进家庭教育学科体系建设。推动职业技术学校在相关专业开设家庭教育课程，将其作为终身教育的重要内容。设置家庭教育相关专业，进一步完善课程和教材体系，加快家庭教育学科建设。
（八）加快家庭教育法制化建设
18 ．制定完善家庭教育政策措施。争取将家庭教育事业发展纳入七星关区“十三五”经济社会发展规划、部门相关专项规划等，纳入经济社会发展整体布局。围绕家庭教育发展中的重点难点问题，有针对性地制定实施家庭教育政策措施，有效解决家庭教育面临的突出问题，推动家庭教育工作科学规范发展。
三、组织保障 （一）建立规划实施机制。推动各级党委政府把家庭教育作为加强未成年人思想道德建设、构建社会主义和谐社会的重要任务，摆上更加突出的位置，纳入党委政府工作全局和重要议事日程。建立健全由党委领导，政府负责，妇联、教...
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