下面是小编为大家整理的部门、县区发言材料汇编七星关区政府（范文推荐）,供大家参考。
全市安全生产紧急电视电话会议
发 言 材 料
毕节市人民政府办公室 2021 年 1 月 30 日
目
录
1.市安委办发言材料………………………………………1 2.威宁自治县人民政府发言材料…………………………………7 3.大方县人民政府发言材料……………………………………11 4.纳雍县人民政府发言材料……………………………………14 5.市消防救援支队发言材料……………………………………16 6.市能源局发言材料………………………………………19 7.市公安交通管理局发言材……………………………………23 8.市交通运输局发言材料…………………………………26 9.大方县瓢井镇政府发言材料…………………………………29
— １ — 在全市安全生产紧急电视电话会议上的发言
市安委会办公室
集智市长、各位领导，同志门：
根据安排，我代表市安委办作检讨发言并通报有关工作情况。
一、严峻形势及问题 今年以来全市的安全生产形势异常严峻复杂，事故反弹极为严重。元月 4 日七星关区生机镇发生一起民房火灾，造成 2 人死亡；元月 13 日，威宁县哲觉镇发生一起一氧化碳中毒事件，造成 4 人死亡；元月 19 日，大方县瑞丰煤矿发生一起一氧化碳超限事故，造成 3 人死亡；特别是元月 29 日凌晨 0 时 26 分，厦蓉高速纳雍县境内发生一起越野车与重型大货车追尾相撞事故，造成 5 人死亡、3 人受伤，事故发生在省“两会”期间，影响十分恶劣，工作全面陷入被动。根据统计分析，今年元月份的事故总量与去年同期相比增加了 1 起，但死亡人数增加了 9 人，上升幅度非常大，充分暴露出工作中的很多短板和不足。从全市范围看，安全生产管理松散反弹，检查执法还不到位，基层基础非常薄弱。从市安委办的角度看，我们自身还存在以下突出问题：
一是统筹协调不到位，没有结合自身的职能职责把“大安全”“大灾害”“大救援”统筹好，存在顾此失彼现象，“按下葫芦浮起瓢”； 二是办法措施不到位，习惯于传统的工作方式，且既有的制度措施落实不好，面对新的形势、新的特点没有针对性的办法措施； 三是督查督办不到位，在落细落小落实方面，还没有做到
— ２ — 真督实查，责任压得不实； 四是工作作风不到位，存在文来文往、会来会往等形式主义和官僚主义，深入企业、车间、班组一线检查的力度还不够； 五是追责问责不到位，受人手较少和业务素质不高等因素影响，事故调查进度缓慢，由于没有及时调查处理，导致在《调查报告》审批后兑现问责时，早已“好了伤疤忘了痛”，形不成震慑效果； 六是担当作为不到位，没有充分认识到“大安全”是市委市政府的重大战略部署，是试验区高质量发展的前提和保障，缺乏一抓到底、盯住不放的勇气和韧劲。
以上这些问题的存在，我作为市安委办、市应急局主要负责同志，应负不可推卸的主要责任。为此，特向市委市政府作深刻检讨，我们将认真对照反思，针对短板不足制定工作措施，强化作风建设，切实推动工作有力开展，取得实效。
二、近期典型事故事件的调查处理情况 （一）七星关区生机镇“1·04”民房火灾事故 事故概况及原因：2021 年 1 月 4 日凌晨 1 时 18 分许，七星关区生机镇生机社区幸福组曹清贵住宅发生火灾，造成 2 人死亡。事故直接原因为：该住户消防安全意识淡薄，夜间使用明火取暖时，引燃室内可燃物导致火灾发生。
有关部门及乡镇履职中存在的问题：
生机镇人民政府对消防安全工作重视程度不够，落实不力，未按照《消防法》及《毕节市小型经营场所消防安全管理规定》组织和督促本辖区落实消防安全责任制，未对社区（村）两委消防工作进行有效督促检查，未认真履行“网格化、责任化、清单化”职责，网格员未对辖区内
— ３ — 所有住户进行全覆盖消防安全排查和宣传教育，全镇只有一人注册“黔小消”App，且排查人员责任心不强，未对发现的隐患进行跟踪整改落实。
生机派出所履行消防安全监督检查职责不到位，未指导社区、村居两委网格员开展消防安全检查，落实消防安全网格化管理有疏漏，对村（居）民住宅楼等进行日常消防安全检查不到位，督促火灾隐患整治不力。
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追责问责建议：对在事故调查中发现履职不到位的生机镇有关单位 5 名公职人员（社区干部）及有关责任单位，拟按程序移送纪检监察机关调查处理。
（二）威宁县哲觉镇“1·13”一氧化碳中毒事件 事件概况及原因：2021 年 1 月 13 日，威宁县哲觉镇论河社区张正和家发生一氧化碳中毒致 4 人死亡事件。事件直接原因为：张正和夫妇安全意识淡薄，夜间休息时将明火移进卧室取暖，导致一氧化碳中毒死亡。
有关部门及乡镇履职存在的问题：
哲觉镇党委落实安全生产党政同责不到位，镇党委主要负责人未认真履行加强安全监管队伍建设的职责，镇安监站仅有 1 名借用人员开展工作； 哲觉镇政府履行消防安全责任不力，主要负责人未认真组织、督促有关部门履行安全生产监管职责，未认真组织开展安全生产检查督查；联系派出所的镇党委副书记和分管安全生产的组织委员未严格按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求抓好分管行业领域的安全生产工作，尤其是联系派出所的镇党委副书记对派出所负有的消防安全监督职责不知道，更未进行督促落实。同时，该镇
— ４ — 消防安全工作职责不清、混乱无序，工作安排不及时，事件发生前，消防安全“网格化、责任化、清单化”工作未具体开展，未落实网格员、未明确网格长和网格员的职责，更未按照检查清单开展排查。
威宁 县 消安办工作安排不到位，没有结合实际对消防安全“三化”管理和毕节市农村防火“十严禁”宣传作具体安排和督导，相关工作也未调度，深入乡镇督促检查不力，2020 年 8月以来，未对哲觉镇开展过督促检查。
威宁县安委办对全县消防安全工作统筹、协调不够，虽已作了消防工作安排，但对落实情况跟踪调度不及时。
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追责问责建议：对上述单位在消防安全管理工作中履职不到位的 6 名公职人员及有关责任单位，拟按程序移送纪检监察机关调查处理。
（三）厦蓉高速“1·29”较大道路运输事故 2021 年 1 月 29 日凌晨 0 时 26 分许，厦蓉高速纳雍县境内1579km 处一号牌为贵 BVS516 的小型普通客车与同向行驶的广西籍桂 LS9290 号轻型货车发生碰撞事故，造成 5 人死亡、3 人受伤。经初步分析判断：小型普通客车超员、涉嫌超速和涉嫌非法营运，是导致本次事故发生的主要原因。事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院 493 号令）及相关文件规定，市应急局已按程序向市人民政府请示获准成立了事故调查组。目前事故调查组（技术组）正在有序开展调查工作，调查组将严格按照“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、未采取防
— ５ — 范措施不放过”的“四不放过”原则，重点围绕四个方面开展调查：一是按照《安全生产法》、《道路交通安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，查明事故发生的原因、性质、损失及责任等情况；二是按照《贵州省道路运输条例》规定，调查车籍属地管理责任落实情况；三是按照《贵州省农村道路交通安全责任制规定》调查日常秩序管理、违法打击等情况；四是按照毕节市关于安全生产网格化责任化清单化管理及道路交通安全管理的有关规定，调查工作开展情况和责任落实情况。根据调查结果依法依规落实责任追究和防范措施。
（四）其他事故 大方县瑞丰煤矿“1·19”一氧化碳中毒事故，按照相关法规规定，已由贵州煤监局提级调查。其余 5 起分别死亡 1 人的一般事故，市安委办已进行了挂牌督办，将按规定督促追责问责和依法处理处罚到位。
三、下步工作建议和打算 春节即将来临，春运启动后人流、物流、车流继续增加，特别是随着疫情风险的加大，安全管理的风险也随之加大，安全生产压力空前，容不得再出事、再添乱。为此，建议采取以下措施：
一是再次深入组织排查。在元月 24 日全市会议部署排查的基础上，按照行业和属地两条线，对各行业各领域的安全风险再开展一轮排查，并坚持“边排查边处置”、“边排查边落实管控措施”的原则，做到重大风险处置管控到位。
二是盯紧重点开展监管执法。按照当前的时段特点，要突出
— ６ — 道路交通、消防及人员密集场所、煤矿、烟花爆竹、城镇燃气、森林火灾、群众性民俗活动和防煤气防食物中毒 等方面开展执法，要全面下沉执法力量，通过严格执法处罚不断压实企业主体责任，提升安全管理水平。
三是精准开展督查督办。组织各层级、各行业的督查组，全面对工作部署情况、风险排查管控情况、执法力量到位情况、“网格化责任化清单化”落实情况，开展全方位的督促检查，确保工作落实到位。
四是规范信息报送和应急处置。按照分级、归口的原则，畅通市内信息渠道，建立信息研判统一报告制度，严防抢报信息导致信息倒流。同时做好应急值守和抢险准备，确保一旦发生异常情况能第一时间处置。
最后，我郑重表态：全市应急系统将认真落实此次会议精神特别是集智市长的重要讲话要求，细化工作措施，推动各项工作措施落地落实。
— 7 — 在全市安全生产紧急电视电话会议上的发言
威宁自治县人民政府
集智市长、各位领导，同志门：
2021 年 1 月 13 日，威宁自治县哲觉镇论河社区发生非职业性一氧化碳中毒事件，造成 4 人死亡。事件发生后，炳军省长、再勇常务副省长、瑞民副省长、集智市长、发君书记等省市县领导高度重视，第一时间作出批示指示，要求妥处死者善后，安抚家属情绪，调查事故原因，加强舆情引导，举一反三，加强冬季取暖安全常识宣传教育，防止类似事件再次发生，切实维护社会稳定。这次事件的发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，给市委、市政府抹了黑、添了乱、费了心，我们深感自责，愧对市委、市政府对威宁的关心和厚爱。在此，威宁自治县委、县人民政府向市委向市政府作深刻检讨。我们一定端正思想认识，认真接受组织的调查和处理。同时，对事故原因进行认真反思，力求举一反三，警钟长鸣。躬身自省，分析事故原因，我们认为在当前的我县安全生产工作中主要存在以下问题。
一、认识不够。贯彻落实市委市政府安全生产决策部署不够有力，切实将思想统一到市委市政府的决策部署上来抓实安全生产工作的力度不够。对冬季取暖防范一氧化碳中毒工作的重要性认识不够，持续保持高压态势确保人民群众安全过冬的意识弱化，对非职业性一氧化碳中毒不会发生“大事件”存在侥幸心理。
二、监管不实。县级层面重在工作安排，放松对执行情况的
— 8 — 督促检查，不同程度存在压力传递不够，安排部署未落实情况。行业主管部门盯着抓、追着抓、时刻抓安全生产工作的格局未全面形成，逐级落实监管责任不够，导致部分工作浮在面上，隐患排查治理走过场，未能真正落到实处。
三、联动不好。存在行业主管部门指导和监督不力，乡镇重视度不够，未能形成很好的联防合力，把防范非职业性一氧化碳中毒工作当做常态化工作来抓，对一些冬季取暖存在的安全隐患未能有效及时制止，只是流于形式、流于程序、流于言表。没有做到用心用情去抓，用智用技共管的良好局面。
四、基础不牢。我县虽然大面积、深层次、多渠道对用电、用气、用火等方面了进行安全生产宣传教育，但仍存在一些偏远地方未全覆盖，而一些地方的老百姓文化素质有限，固执认为煤炭是“祖传”的取暖方式，不会存在安全风险，贪图了片刻的温暖，却付出了宝贵的生命，这是我县对安全知识宣传，提高安全防范意识的工作做得不到位的体现，基础工作做得不牢固。
我县“1·13”非职业性一氧化碳中毒事件，让受难群众家庭遭受极大损失，给全市全县经济社会稳定和谐发展打了折扣，教训极为深刻。面对 4 名失去生命的群众和他们悲痛欲绝的家属，我们深感自责和内疚。血的教训让我们深感肩上这份责任的份量和压力，我们一定深刻吸取事故教训，在切实做好疫情防控工作的前提下，从以下几方面抓紧整改，全面补齐我县当前安全生产短板。
一、提高认识抓安全。我们将把这次事件作为鲜活教材，认
— 9 — 真反思工作不足，深入查找工作漏洞，全面检查制度缺失，切实提高安全生产的行动自觉和思想自觉，将是否落实落细安全生产监管措施作为检验“四个意识”的“试金石”，时刻保持一颗如履薄冰之心，时刻上紧抓实非职业性一氧化碳中毒防范工作的发条，确保非职业性一氧化碳中毒防范工作真正在思想上重视起来，在真抓实干上行动起来，加强冬季取暖安全常识宣传教育，防止类似事件再次发生。同时，对全县安全生产各领域进行全面隐患排查，特别是强化对煤矿安全、道路交通安全、建筑施工安全、易燃易爆及危化物品安全、冬季用电、用气、用火等重点领域的监管，落细落实，力争不留死角，确保万无一失。
二、高效监管保安全。安全管理事关广大人民群众生命财产安全，是“人命关天”的头等大事，牢固树立“严是爱、松是害”的安全思想观念。
一是切实压实行业主管部门责任，推动非职业性一氧化碳中毒防范工作监管常态化，发现隐患快速化，推动整改精准化。及时纠正监管工作松软懒情况，持续保持安全生产监管高压态势，推动安全生产监管工作精准化、常态化、责任化。
二是严格落实乡镇（街道）属地管理责任，安全监管人员和派出所民警在开展农村防火工作中要坚持从严管理，严格按章办事，提高工作标准和质量。转变作风，提高能力，强化责任，把精力放在发现问题、研究问题、解决问题上。做好各种隐患的排查，防患于未然。采取细致、全面的方法，对发现...
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